第787章 摊丁入亩

房玄龄站在圆厅中间的汇报席上，对众人道：「这次税制主要有以下几点，首先把田税二十税一再减为三十税一，商税由收入税改为获利税，并由五厘税降为三厘税，同时改为固定税制，其次就是废除户税，第三将劳役制改为招募制，之所以取消户税，是因为户税最高年份只有四百万贯，而去年我们盐酒糖茶四税已经突破千万贯，所以完全可以把户税取消，减轻百姓负担。」

这时，大厅里『当！』一声轻响，馀音绕耳，众人都一起向天子望去。

天子萧夏放下玉槌笑道：「各位请容朕补充两句！」

大厅彻底安静下来，萧夏缓缓道：「取消户税，有个具体的说法，叫摊丁入亩，这不光是减轻百姓负担，更重要能有效促进人口滋生，一对夫妻生三个孩子，一家人一年交五贯钱户税，如果只生一个孩子，一年只要两贯钱户税，人口越多，户税越高，这就会严重抑制百姓生育意向，所以摊丁入亩的本质，就是只对财产徵税，而不对人徵税，相信只要十年，我们就会恢复开皇年间的最高人口水平。」

停一下，萧夏又道：「实际上我们盐税等四税就是对人徵税，只是更公平，就算是宰相也要吃盐，也要和平头小民一样买盐交税，户税只会导致减少人口，或者藏匿人口，让我们治理天下不利，我们刚刚经历乱世，人口锐减，北方满目疮痍，这个时候我们需要轻徭薄赋，休养生息，尽快恢复被战争摧毁的人口和民生。

众人纷纷点头，他们算是彻底明白天子的真实意图，取消直接人口税，而是用间接的方式徵税。

房玄龄又道：「再说说商税改革，以前的商税是以收入来定税，听起来五厘税好像不多，但实际上税负很高，比如一百贯的货物，最后能获利十贯钱，但收税五厘就是要收五贯钱的税，一半的获利就被收走了，谁也受不了，商人只好千方百计逃税，又导致官府拼命设关卡，天下光税吏就有几十万人，不但限制了物资流通，收的税还抵不上税吏支出。

之前我们是免商税，这只是暂时办法，不可能一直免，我们要改革，商税改为获利税，只对商铺徵税，而且每年税额固定，自己去县衙交，这样不需要设关卡和税吏了，省下了每年几百万贯的支出。」

苏威不解问道：「如果只征商铺的税，那岂不是最后税都落在买货人头上了吗？」

房玄龄笑道：「启禀苏阁老，不管商税怎麽征，只要商人交了税，最后肯定都会落在买货人头上，商人从来都是把商税视为本钱的一部分，逃税的目的也是为了降低本钱。」

「原来如此，看来我还是孤陋寡闻了。」

元孝矩有些担心道：「大量削减税收，会不会影响朝廷运转？」

大厅内又一声玉磬声响起，再度安静下来。

萧夏缓缓道：「元资政的担心恐怕也是很多人的担心，我再解释一下，现在我们税收的大头是盐酒糖茶，已经占据税收的六成，所以免除户税丶降低田税和商税，对我们影响并不大。

其次我们还有很多其他收入，比如官田收租，官地出售，比如市舶司对海外货物的徵税，比如我们畜牧司大量出售羊肉羊皮的收入，比如我们船舶司制造的船只收入等等，这些官府的收入已经和税收相匹敌了，而且这些收入实际是官府抢了豪商巨贾的利益，对中小商人和普通百姓影响不大。

在增加收入的同时，我们军费却在下降，原因是所有拿军俸士兵都退伍返乡，现在我们的七十万大军全部都是府兵，用土地换兵役，每年就减少了两千万贯的军俸支出，军费从来都是朝廷开支第一大头，占据了全部收入的七成以上，如果能大大降低军费，我们就有更多的钱用于教育丶用于各种技术研发，提高农作物产量丶用于医药研制，大大降低孩童和孕妇的死亡。」